# Предложение о сотрудничестве в рамках регуляторной песочницы

**От:** VC HB3 Accelerator
**Кому:** Уполномоченный орган по регулированию цифровых активов
**Предмет:** Развёртывание блокчейн-инфраструктуры с идентификацией участников на территории юрисдикции

---

## 1. Предпосылки

Рекомендации FATF (Travel Rule, обновление 2023), Регламент ЕС MiCA (вступил в силу 30.12.2024), а также практика VARA (ОАЭ) и SEC/CFTC (США) устанавливают единое требование: операции с цифровыми активами должны быть привязаны к идентифицированным субъектам.

По данным World Bank и SSRN, на январь 2025 года создано 199 регуляторных песочниц в 92 странах. 70% из них ориентированы на блокчейн и финтех. Однако в большинстве юрисдикций отсутствует базовая инфраструктура, необходимая для выполнения указанных требований:

- отсутствуют блокчейн-реестры с привязкой к национальным идентификаторам юридических лиц;
- отсутствуют инструменты мониторинга (блокчейн-сканеры) для надзорных органов;
- отсутствуют площадки для контролируемого тестирования блокчейн-решений с участием реального бизнеса;
- отсутствуют протоколы обмена данными между реестрами разных юрисдикций.

---

## 2. Суть предложения

VC HB3 Accelerator предлагает развернуть на территории юрисдикции блокчейн-инфраструктуру с поддержкой национальных идентификаторов в рамках регуляторной песочницы.

Фонд берёт на себя:

- регистрацию представительства в ИТ-хабе / специальной экономической зоне;
- интеграцию национальных идентификаторов (налоговых, бухгалтерских, банковских, регистрационных) в программную платформу;
- развёртывание блокчейн-реестра и сканера на серверах, расположенных на территории юрисдикции;
- привлечение участников (предприниматели, подрядчики, инвесторы) через программу акселерации.

**От регулятора требуется:** выделение гранта на открытие представительства и предоставление перечней национальных идентификаторов для интеграции.

---

## 3. Программная платформа

В основе решения — платформа Digital Legal Entity (DLE): микросервисная система с веб-приложением, предназначенная для локального развёртывания (on-premises).

Ключевые компоненты:

**Смарт-контракты с идентификаторами.** При регистрации компания привязывает к смарт-контракту идентификаторы, установленные регулятором: налоговые (ИНН, EIN, TIN), бухгалтерские (ОКВЭД, NAICS, NACE), банковские (БИК, SWIFT, IBAN), регистрационные (ОГРН, Company Number, ABN). Все последующие операции в блокчейне привязаны к идентифицированному субъекту.

**Блокчейн-реестр (EVM-совместимый).** Реестр транзакций и смарт-контрактов юрисдикции. Развёрнут на местных серверах, данные не покидают территорию.

**Блокчейн-сканер.** Инструмент мониторинга операций: поиск по транзакциям, адресам, идентификаторам компаний. Доступ для надзорного органа.

**ИИ-агенты.** Локальная языковая модель (без облачных запросов). Автоматизация аналитики и формирования отчётности.

Исходный код платформы открыт — возможен независимый аудит.

---

## 4. Порядок реализации

| Этап | Содержание | Срок |
|------|-----------|------|
| 1. Подготовка | Согласование условий гранта. Регистрация представительства фонда. Получение перечней идентификаторов. | 1–3 мес. |
| 2. Интеграция | Встраивание идентификаторов в платформу. Развёртывание реестра и сканера. Деплой первого смарт-контракта (представительство фонда). | 1–2 мес. |
| 3. Акселерация | Набор участников. Компании регистрируются на платформе, деплоят смарт-контракты с идентификаторами. Надзорный орган получает доступ к сканеру. | от 3 мес. |
| 4. Эксплуатация | Сопровождение инфраструктуры. Расширение числа участников и видов деятельности. Подключение к реестрам других юрисдикций. | постоянно |

Общий срок до получения рабочей инфраструктуры с первыми участниками: **5–8 месяцев**.

---

## 5. Результаты для регулятора

По итогам реализации надзорный орган получает:

1. **Идентификацию участников** — каждый субъект, работающий с цифровыми активами в юрисдикции, привязан к национальным идентификаторам через смарт-контракт.
2. **Инструменты мониторинга** — блокчейн-сканер с доступом к реестру операций в реальном времени.
3. **Действующую песочницу** — площадку с реальными компаниями (участники программы акселерации), а не пустую тестовую среду.
4. **Межюрисдикционную совместимость** — мультичейн-архитектура позволяет связать реестр с аналогичными реестрами в других юрисдикциях.
5. **Независимость от внешних поставщиков** — инфраструктура развёрнута на местных серверах, код открыт, данные под юрисдикцией регулятора.

---

## 6. Обеспечение безопасности данных

| Требование | Реализация |
|-----------|-----------|
| Локализация данных | On-premises развёртывание, данные не покидают территорию юрисдикции |
| Шифрование | TLS 1.3 (канал передачи), AES-256 (хранение) |
| ИИ-компонент | Локальная модель, без передачи данных третьим лицам |
| Аудит | Открытый исходный код, возможность проверки надзорным органом |
| Соответствие | GDPR, адаптация к локальным требованиям по защите данных |

---

## 7. Контактная информация

| | |
|---|---|
| Организация | VC HB3 Accelerator |
| Email | info@hb3-accelerator.com |
| Веб-сайт | https://hb3-accelerator.com |

Готовы предоставить дополнительные материалы по запросу:
[Программа акселерации](accelerator-program.md) · [Дорожная карта на 5 лет](roadmap.md) · [Анализ рынка](market-analysis.md) · [Бизнес-модель](business-model.md)

---

**Дата:** 2026-02-19